聚焦兩會丨今年全國兩會上的城軌聲音

01全國人大代表佘才高：強化政策引導，護航軌道交通運營安全

“目前，全國地鐵城市普遍通過探索‘軌道+物業’的利用機制，緩解軌道交通建設、運營的資金壓力，推動城市軌道交通健康、可持續發展。”佘才高與相關專家分析了各城市軌道交通綜合開發現狀，他建議，通過國家層面出臺關于軌道交通場站綜合開發利用的支持性指導政策、軌道交通場站綜合開發利用的技術標準，以及國家層面統籌協調地方建立軌道交通綜合開發利用的長效機制等。

從“地鐵時代”跨入“智能時代”，南京的城市軌道交通產業向“新”而行。比如，在南京地鐵7號線全自動無人駕駛線路項目中，通過智能化檢測裝備的使用，替代了大量勞動強度大、作業效率低的人工作業，降低檢修作業成本的同時進一步提升了車輛的質量安全。

“企業是科技創新的主力軍，是推進新型工業化、發展新質生產力的急先鋒。”佘才高說，南京地鐵集團始終將科技創新作為企業發展的核心動力，全力打造“安全、高效、低耗、智能”的現代化城市軌道交通體系。比如，重磅推出城軌運營綠智行動方案，“綠色近零碳場段”項目入選中城協示范工程；在全國首創5G公網專用，并引領標準制定；寧句城際全球首用云信號系統，引領行業進入“信號上云”全新時代；全國首建都市圈級云數融合平臺，實現統一承載、云邊協同、全棧服務，推動城市軌道交通智慧化發展。

02全國政協委員孫永才：推動城市軌道交通裝備全面綠色轉型

交通是興國之要、強國之基。作為第十四屆全國政協委員，中國中車黨委書記、董事長孫永才帶來了關于推動城市軌道交通裝備全面綠色轉型的提案，聚焦推動實現軌道交通裝備領域綠色、節能、高效、可靠的新技術突破。

孫永才表示，為落實新發展理念和雙碳戰略，支撐交通強國建設，提高城市軌道交通裝備綠色轉型，由中國中車牽頭，聯合相關科研院所和產業鏈企業，實現永磁牽引系統、碳化硅變流、二氧化碳空調等新技術的突破。這些技術具有高效節能、綠色環保、高可靠性等優勢，已具備大規模應用推廣基礎。

 孫永才建議由國家有關部委牽頭，會同相關部委和企業，研究制定新技術應用規范和政策支持方案，如新造車輛標準技術規范、檢修車輛技術升級標準等政策措施，從而降低企業一次性成本，引導市場積極參與，提升城軌車輛的綠智水平及運營安全性。同時，加強新技術的推廣力度，引導地方政府及相關城軌用戶進行新造車輛采購時，對新技術優先選用、應用盡用，實現城市軌道交通綠色低碳轉型升級，促進經濟社會發展全面綠色轉型。

03全國政協委員馮江華：推動建設綠色交通裝備國際性組織

“以軌道交通裝備行業為例，目前我國已形成多層次、優銜接、高品質的軌道交通裝備體系，可助力形成速度梯度層級完善、高效靈活便捷的多維立體交通構架，支撐服務‘一帶一路’沿線國家加快推動商流、物流和人流跨區域的便利化、自由化、國際化、高效化、共享化。”全國政協委員、中車株洲電力機車研究所有限公司總工程師馮江華說。

入行35年來，馮江華專注研究列車的“心臟”和“大腦”。他帶領團隊率先攻克“復興號”高速牽引與控制系統關鍵技術，實現世界最高商業運營速度。

作為科技工作者，馮江華勇攀高峰、敢為人先；作為全國政協委員，他為加快建設交通強國奉獻智慧。今年全國兩會，馮江華建議組建“一帶一路”綠色交通裝備國際性組織，并依托該組織聚焦綠色公共交通裝備領域區域共性挑戰和重大需求開展科技合作，推動中國標準走出去。

04全國政協委員孟憲明：提升京津冀軌道交通整體效能

京津冀協同發展國家戰略實施十年來，“軌道上的京津冀”加速建設、成效顯著，基本形成了連接首都機場、北京大興國際機場、濱海機場三大機場，連接雄安新區和北京城市副中心“兩翼”，覆蓋京津冀節點城市的軌道交通骨干網絡。

他建議，進一步發揮京津冀軌道交通密集的優勢，加快建設城際鐵路聯絡線廊坊至亦莊段等重點工程，并啟用和建設京津城際亦莊站、永樂店站等配套支點工程，有效覆蓋區域出行人群，便于人員分流。同時，為提升樞紐節點的互通效率，建議加強城際鐵路與城市軌道交通運營主體之間的協作，解決運營數據互通、安檢互信等問題，推動實現“一票制”換乘，提高樞紐換乘效率和質量。

“圍繞京滬高鐵、京津城際、京唐城際、京雄城際等線路，加強科學調度，深挖運力潛能，讓軌道交通成為人員出行、商務活動的首選方式和主要載體。”孟憲明介紹，以廊坊市區與北京的通勤為例，初步統計，京滬高鐵目前早班（10:00前）至北京南站13列，經停廊坊站8列；晚班（17:00后）北京南站發車35列，經停廊坊站11列，建議可深入挖掘線路運能潛力，提升整體網絡效能，為京津冀區域高質量發展提供更加便捷的交通條件，滿足周邊區域群眾的出行需求。

05全國政協委員、北京交通大學教授鐘章隊：城市現代化要交通先行

軌道交通是重要民生工程，不僅可以方便人們出行，減輕道路交通壓力,還能減少空氣污染，改善城市環境，是城市現代化的重要體現。在過去三年里，全國政協委員、北京交通大學教授鐘章隊的履職關鍵詞便是“軌道交通現代化”。

三年持續呼吁的緣由，和“變化”一詞息息相關。鐘章隊提及的變化，一方面是伴隨著經濟社會快速發展，更多的城市群與都市圈正在加速形成；另一方面則是我國城市軌道交通發展迅速，但在統籌規劃、協同發展、精細治理、服務質量等方面還存在突出問題。

很快，這件提案被列為全國政協重點提案。國家鐵路局會同國家發展改革委、交通運輸部、工業和信息化部、國鐵集團，認真吸納提案建議，積極推進軌道交通法規政策協同和標準規范銜接。“在提案辦理過程中，相關部門與我不斷溝通，從函復到采取行動，速度很快。另外，我通過參加各類調研，不斷完善建議細節，作為提案人，和承辦單位雙向發力，始終在同一頻道上高效推進提案落地。”鐘章隊表示。

現代化的軌道交通什么樣？鐘章隊這樣描摹——越來越立體化、高速化、大型化、專業化和集約化的綜合交通方式，使人們的出行可通過飛機、高鐵、地鐵、陸空聯運（長途換乘）、機場巴士（空港巴士）、公交車、出租車、網約車等交通工具實現便捷換乘。鐘章隊表示，今年建言的重點將放在科技創新中的人才使用方面。

素材來源：中國城市軌道交通協會、新華社