高院裁決影響數(shù)萬準(zhǔn)移民
美國聯(lián)邦高院6月9日以5：4投票結(jié)果裁定，絕大多數(shù)在父母提交綠卡申請(qǐng)時(shí)未滿21歲、但在等待移民排期中年滿21歲的子女，需重新排期。這一裁決將影響數(shù)萬作為派生受益人的移民子女。
投出贊成票的大法官們，采取了與奧巴馬政府所一致的立場，認(rèn)為移民法中允許超過21歲的子女保持原有排期位置的規(guī)定只適用于極少數(shù)人，絕大多數(shù)人將不再被視為未成年人。
奧巴馬政府與權(quán)益人士呈對(duì)立
此案不同尋常之處，在于該裁決令?yuàn)W巴馬政府與權(quán)益人士在移改問題上處于對(duì)立 位置。權(quán)益人士稱移民局在審批子女簽證時(shí)未將等候排期時(shí)的延誤因素考慮在內(nèi)，是對(duì)旨在保全家庭完整的移民法的誤解。此外，由奧巴馬任命的兩位大法官卡根和 索托馬約爾，在解讀移民法和國會(huì)在制訂有關(guān)子女簽證排期等待時(shí)間的法案時(shí)的本意，也產(chǎn)生分歧。
5名投出贊成票的大法官在裁決依據(jù)上觀點(diǎn)并不一致。大法官卡根代表甘迺迪和金斯伯格兩位同僚在意見書中說，規(guī)定超齡后仍可保持原有排期的移民法，僅適用于直接由綠卡身分的父母申請(qǐng)的子女，而不涵蓋其他類別的子女。首席大法官羅伯茨和大法官斯卡利亞對(duì)此持不同意見。
據(jù)政府估計(jì)，由于審核家庭移民簽證可費(fèi)時(shí)多年，每年有數(shù)萬正申請(qǐng)移民的子女年滿21歲。國會(huì)在2002年試圖解決這一問題，通過了《超齡子女保護(hù)法》（CSPA）。
該法允許年滿21歲的子女延長未成年人身分，或允許他們加入特定的成人簽證類別，從而保持原有排期位置。
本案兩組原告之一的薩爾瓦多移民德奧索利奧（Rosalina Cuellar de Osorio），本與提出移民申請(qǐng)時(shí)年齡為13歲的兒子一起等候簽證，但多年后其子年滿21歲，移民局拒絕將他繼續(xù)視為未成年人，將他重新排期，令他又等候數(shù)年時(shí)間。
多個(gè)參議員反駁政府立場
德奧索利奧不服，將移民局告上第九巡迴上訴法院。法院雖然在2012年以6：5的結(jié)果裁定德奧索利奧之子可保留原有排期，但法官們?cè)贑SPA是否適用于所有子女簽證或僅限于某些特定類別上產(chǎn)生分歧。高院當(dāng)天的裁決推翻的即是這一結(jié)果。
大法官索托馬約爾當(dāng)天投出反對(duì)票。她在意見書中說，CSPA明白無誤地允許所有超齡子女保留排期。她還援引斯卡利亞的著作說，高院「認(rèn)為國會(huì)不會(huì)在制訂法案時(shí)起草自相矛盾的條款」。
包括亞利桑那州共和黨籍參議員麥凱因、紐約州民主黨籍參議員舒默和加州民主黨籍參議員范士丹在內(nèi)的一批議員，在裁決公布后提交了一份簡短的意見書，反駁政府的立場。
投資移民類別也受影響
聯(lián)邦最高法院9日裁定，因等候簽證時(shí)間太長而年齡超過21歲的移民子女，需重新排隊(duì)。
該 項(xiàng)裁定對(duì)用兄弟姐妹關(guān)系申請(qǐng)的移民影響甚大。按照移民法，在移民簽證未排期的情況下，從案子遞交I-526表格到獲得簽證這段時(shí)間，孩子的年齡將停止計(jì) 算，在辦理過程中孩子的年齡超過了21歲，也不會(huì)受到年齡限制的影響。但是如果簽證開始排期，孩子的年齡僅僅在I-526審理期間會(huì)被凍結(jié)，當(dāng)I-526 通過后，就會(huì)被重新開始計(jì)算。
移民律師劉分析，每一個(gè)移民類別都有名額限制，名額往往供不應(yīng)求。所以即便在申請(qǐng)中凍結(jié)年齡也未有用。例如 隨兄弟姐妹移民開始申請(qǐng)時(shí)，申請(qǐng)者本人并未達(dá)到21歲，但是因?yàn)榕牌谠颍蟾攀绞瓴拍苷嬲〉靡泼窈炞C，移民局無法將申請(qǐng)者年齡凍結(jié)在十幾年 前的歲數(shù)，此時(shí)就要重新申請(qǐng)遞交材料。而對(duì)于目前火熱的投資移民，新的政策也會(huì)帶來不小影響。雖然簽證EB-5目前還沒進(jìn)入排期，但是一旦進(jìn)入排期，這將 會(huì)對(duì)處于年齡臨界點(diǎn)的副申請(qǐng)人產(chǎn)生很大的影響。
移民律師虹認(rèn)為，申請(qǐng)者的投資金額將大幅增加。通常情況之下，申請(qǐng)人只需投資50-100 萬美金，就可與未滿21歲的孩子進(jìn)行投資移民。可如今如果進(jìn)行排期，在等待到可以辦理的過程中，孩子的年齡從未到21歲變成了21歲以上，那么就要重新申 請(qǐng)，改變申請(qǐng)的簽證狀態(tài)。而達(dá)到21歲的孩子將會(huì)被視作獨(dú)立的成人，無法享受未成年人和家長一起移民的待遇，需要再投資50-100萬，為孩子進(jìn)行單獨(dú)移 民。
專家建議，如果在申請(qǐng)的家庭中有處于年齡臨界點(diǎn)孩子的家庭，最好在申請(qǐng)之初就準(zhǔn)備好雙移民的投資金額，以免等到排期到來時(shí)，孩子已年滿21歲，需要重新申請(qǐng)而浪費(fèi)時(shí)間。
來源：加拿大都市網(wǎng)
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