美國EB-5 投資移民項(xiàng)目(Employment Based Fifth Preference) 于 1990年起實(shí)行,目的是吸引海外投資移民者來美國投資及創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。1993 年,EB-5 移民法規(guī)中特別增設(shè)了“地區(qū)中心移民方案” (Regional Center Pilot Program), 將移民投資額由100萬美元降至50萬美元,并將“應(yīng)直接創(chuàng)造十個就業(yè)機(jī)會”之就業(yè)規(guī)定放寬為“直接或間接創(chuàng)造十個就業(yè)機(jī)會”,使EB-5 成為美國所有移民類別中,申請核準(zhǔn)時間最短、資格條件限制最少的一條便捷通道。
EB-5類美國投資移民,是美國一項(xiàng)專門鼓勵外國投資者而設(shè)的投資移民項(xiàng)目。是針對海外投資移民所設(shè)立的移民簽證類別,允許外國投資人、配偶及21歲以下的未婚子女通過投資相當(dāng)數(shù)量的資金而獲得美國永久居民簽證(綠卡)。
EB-5項(xiàng)目的投資者需要滿足以下任一條件即可:①在美國任何地方投資100萬美元并至少雇請10位雇員;②在國家認(rèn)可的低就業(yè)地區(qū)投資50萬美元并至少雇請10位雇員;③在經(jīng)政府批準(zhǔn)的特定區(qū)域投資50萬美元,即可通過投資形成一個經(jīng)濟(jì)主體(根據(jù)美國相關(guān)政策,EB-5項(xiàng)目把這樣的經(jīng)濟(jì)主體稱為"地區(qū)中心"),經(jīng)濟(jì)主體既可以是私營主體也可以是公共事業(yè)單位。通過這個項(xiàng)目,投入經(jīng)濟(jì)主體所積累的資金,將被引入特定的美國地區(qū)。
一般而言,符合資格的申請人可在資料備齊送件后的二至六個月,即可獲知其申請是否被美國移民局批準(zhǔn),并于六至八個月內(nèi)獲發(fā)有條件的移民簽證(有條件限制綠卡),而投資者在相關(guān)規(guī)限的五年投資期過后,只需通過美國移民局審批允許,即可獲得無條件綠卡,同時投資者的配偶和子女也同樣可以取得永久居留權(quán)。美國政府每年授予EB-5簽證的名額有10000個,其中有5000個名額保留給選擇投資于"地區(qū)中心"內(nèi)的投資人。
此外,美國對于EB-5申請人的條件規(guī)定也相對寬松,沒有學(xué)歷、語言、年齡和商業(yè)背景的要求,只需證明其投資資金為合法所得(包括個人積累所得、遺贈、繼承等多種方式)。